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李正軍:中國共產黨解決“三農”問題的歷史性貢獻
2019年06月20日 09:44 來源:中國社會科學網 作者:李正軍 字號

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  農業、農村、農民問題(以下簡稱“三農”問題),在中華民族5000年歷史的發展沿革中,始終關系著國家興亡、人民禍福。對于中國共產黨而言,正如習近平總書記指出的:“把解決好‘三農’問題作為全黨工作重中之重,是我們黨執政興國的重要經驗”。在爭取民族獨立和人民解放的歲月里,在馬克思主義理論與中國實際和時代特征相結合的探索征途上,中國共產黨一直把依靠農民、為億萬農民謀幸福作為重要使命。在革命、建設、改革各個歷史時期,都致力于三農問題的研究和解決,在理論和實踐上作出了卓越貢獻、積累了豐富經驗。

  新民主主義革命:耕者有其田

  在長達28年的新民主主義革命歷史時期,中國共產黨對于中國“三農”問題的最大貢獻,就是如同習近平總書記所言:“領導農民‘打土豪、分田地’、帶領億萬農民求解放,為革命勝利提供了重要力量”。之所以如此,根源于半殖民地半封建社會中國農村的主要矛盾。也就是斯諾親眼見證的“當大批農村人口迅速地趨于破產的時候,土地和財富就隨著個體農民的總衰落而日益集中到少數地主和高利貸者的手里……苛捐雜稅、腐敗的谷物交租制度以及像魏特夫博士稱為‘亞細亞生產方式’的社會、政治、經濟關系的整個傳統制度,弄得無地的農民經常負債累累,沒有糧食儲備,完全無力應付旱災、饑饉、洪水這樣的危機”。要避免和消滅這種危機,唯一的出路就是經過“打土豪、分田地”的暴力革命手段,清除宗法封建性的土豪劣紳和不法地主階級,摧毀這一“幾千年來專制政治的基礎,帝國主義、軍閥、貪官污吏的墻角”,實現“把土地從封建剝削者手里轉移到農民手里,把封建地主的私有財產變為農民的私有財產,使農民從封建的土地關系中獲得解放,從而造成將農業國轉變為工業國的可能性”的斗爭目標。以毛澤東為代表的中國共產黨人,在無產階級宇宙觀指導下,從不同時期、不同任務的實際出發,啟發廣大農民群眾的覺悟,關切以廣大農民群眾為代表的農村社會成員的利益和要求,經過長期探索,形成并堅決執行了“依靠貧農、團結中農,有步驟地、有分別地消滅封建剝削制度、發展農業生產”的新民主主義革命土改總路線。中國新民主主義革命的勝利,在農村就是通過土地改革,最徹底地消滅封建制度。這個任務的勝利完成,“帶來了農村生產力的解放、農民生產積極性的提高、農業的迅速恢復和發展”,因而成為近代以來中國人民反封建斗爭的歷史性勝利。作為“打土豪分田地”的親身參加者和最大受益者,廣大農民群眾的覺悟和眼界,得到了空前未有的提高開闊,自覺地成為中國革命的主力軍。中國共產黨也以其“制訂和執行了堅決地土地綱領、為農民利益而認真奮斗,因而獲得最廣大農民群眾作為自己偉大同盟軍”的實際行動,成為農民和一切革命民主派的領導者。

  社會主義革命與建設:農業合作化與農村全面建設

  在社會主義革命與建設時期,“三農”問題作為整個中國社會主義建設事業的基礎,仍然處于舉足輕重的戰略地位。以毛澤東為代表的中國共產黨人探索中國社會主義建設道路,實現馬列主義與中國實際第二次結合的歷史,就是“對改變農村貧窮落后面貌作了不懈探索,雖歷經波折,但取得了了不起的成就”的歷史。其主要結構,也就是過渡時期總路線的“主體兩翼、一化三改”,以實現工業化和在農村確立社會主義生產關系為目標,進行農業社會主義改造,同時全面建設社會主義新農村。

  農業社會主義改造的必然性和必要性,毛澤東指出:“嚴重的問題是教育農民。農民的經濟是分散的。根據蘇聯的經驗,需要很長的時間和細心的工作,才能做到農業社會化。沒有農業社會化,就沒有全部的鞏固的社會主義。農業社會化的步驟,必須和以國有企業為主體的強大的工業的發展相適應”。在土改基礎上,中國共產黨又適時領導農民開展互助合作和發展集體經濟。“奠定了我國農村社會主義建設的制度基礎,開啟了農村社會主義建設的新的歷史時期”。

  奠定制度基礎后,社會主義新農村建設隨之全面展開。其主要任務是大興農田水利、大辦農村教育和合作醫療。盡管其間經歷了無數坎坷曲折,但這些在一窮二白底子上進行的艱辛工作,的確使中國農業、農村、農民發生了天翻地覆的變化。以紅旗渠為標志的農田水利建設的廣泛開展,在相當程度上扭轉了靠天吃飯的局面,成為發展農業的強勁抓手;農村教育和合作醫療的開展,使愚昧落后和缺醫少藥在農村開始成為歷史,使廣大農民群眾第一次感受到“文化”和“健康”的意義所在。其意義正如毛澤東在1945年中共七大所指出的,農民是現階段中國文化運動的主要對象,離開農民,掃除文盲、普及教育、大眾文藝、國民衛生,就將幾乎成為空話。可以毫不夸張地說,在以毛澤東為核心的黨中央領導下,新中國三農建設取得的成就,為中華民族5000年歷史發展所未有,為20世紀世界人類所罕見。正是在中國共產黨領導下的中華人民共和國,中國幾億農民,才第一次感受到作為人的尊嚴和價值。

  改革開放:“兩個飛躍”

  1978年12月召開的中共十一屆三中全會,標志著改革開放和社會主義現代化建設新時期的來臨。這個標志同樣來源于“三農”問題。對此,習近平總書記鮮明地指出:“改革開放以來,我們黨領導農民率先拉開了改革序幕。家庭聯產承包責任制打響了農村改革第一槍。大包干大包干,直來直去不拐彎,交夠國家的、留足集體的,剩下都是自己的。實行家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制,鄉鎮企業異軍突起,農民工進城打工,廢除延續兩千多年的農業稅,統籌城鄉發展,改善農村基礎設施,發展農村社會事業,農業農村發生了天翻地覆的變化”。

  改革開放40年來,“三農”建設取得巨大成就,最根本的就在于鄧小平提出的“兩個飛躍”思想。正如鄧小平指出的,改革開放以來的三農建設,起源于第一個飛躍,即廢除人民公社,實行家庭聯產承包為主的責任制。只有這樣才能使農村生產關系適應生產力的發展,調動農民群眾的積極性,使農業建設成為現代化建設中的主力軍和領頭羊。而隨著社會主義現代化建設和改革開放的全面推進,又必須向第二個飛躍即適應科學種田和生產社會化的需要,發展適度規模經營轉變,充分發揮機械化和科學技術的作用,以生產力發展帶動生產關系的變革,在社會化大生產中實現高水平的集體化。這一思想深刻揭示了我國農村改革和發展的規律,對我國農村改革和發展具有深遠的指導意義。

  中國特色社會主義新時代:全面深化農村改革

  黨的十八大以來,在以習近平同志為核心的黨中央領導下,中國特色社會主義進入了新時代。向著實現“兩個一百年”中華民族偉大復興中國夢的未來,在全面建成小康社會的最后攻堅中,以習近平同志為核心的黨中央“全面深化農村改革,加快推進農業現代化,加快建設美麗宜居鄉村,深入推進城鄉發展一體化,農業農村發展取得了有目共睹的成就,廣大農民得到了實實在在的實惠”。

  中國特色社會主義新時代全面深化農村改革的核心,在于實施鄉村振興戰略,“按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系,加快推進農業農村現代化”,從而適應我國社會主要矛盾的轉變,著力解決好發展不平衡不充分問題,協調推進農村經濟、政治、文化、社會、生態文明和黨的建設,促進農村全面發展,推動三農與國家同步基本實現現代化,并為解決全球鄉村問題貢獻中國智慧和中國方案。因為這一切源于“實施鄉村振興戰略,是我們黨‘三農’工作一系列方針政策的繼承和發展,是億萬農民的殷切期盼”。

  中國共產黨對有效解決“三農”問題進行的歷史性貢獻,貫穿于近百年英勇奮斗的整部歷史,贏得了舉世矚目的輝煌成就。在實現中華民族偉大復興中國夢的新時代,中國共產黨正在以習近平同志為核心的黨中央領導下,順應農民新期盼,“以產業興旺為重點、生態宜居為關鍵、鄉風文明為保障、治理有效為基礎、生活富裕為根本”,推動三農全面進步,開辟新時代中國特色社會主義三農道路,“讓農業成為有奔頭的產業,讓農民成為有吸引力的職業,讓農村成為安居樂業的美麗家園”。

  (作者系遼寧社會科學院黨史所副研究員)

  

作者簡介

姓名:李正軍 工作單位:遼寧社會科學院黨史所

職稱:副研究員

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