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韓俊:著力解決鄉村社會治理中的突出問題
2019年06月28日 11:21 來源:中國網 作者:韓俊 字號
關鍵詞:鄉村治理;指導意見;中央農辦;部署;改進;治理能力;法治;農業農村部;中共中央辦公廳;創新

內容摘要:當前,我國鄉村治理體系和治理能力現代化水平還不高,治理理念、治理方式、治理手段還存在著許多不適應的地方,鄉村治理需要破解的難題還不少。在總結各地近年來鄉村治理創新實踐和經驗的基礎上,《指導意見》圍繞建設善治鄉村,提出了加強和改進鄉村治理的總體要求,強調加強黨對鄉村治理的集中統一領導,健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系,提升鄉鎮和村為農服務能力。下一步,中央農辦將認真貫徹落實習近平總書記的重要指示批示精神,按照黨中央、國務院的決策部署,會同相關部門抓好鄉村治理各項重點工作,加快補齊鄉村治理的短板弱項,把中央的決策部署落到實處,不斷推動鄉村治理體系和治理能力現代化取得新成效。

關鍵詞:鄉村治理;指導意見;中央農辦;部署;改進;治理能力;法治;農業農村部;中共中央辦公廳;創新

作者簡介:

  6月23日,中共中央辦公廳國務院辦公廳印發《關于加強和改進鄉村治理的指導意見》。

  6月24日下午2時,國務院新聞辦公室舉行新聞發布會,中央農村工作領導小組辦公室副主任、農業農村部副部長韓俊,農業農村部黨組成員兼中央農村工作領導小組辦公室秘書局局長吳宏耀介紹鄉村治理工作有關情況,并答記者問。

  鄉村治理是國家治理的基石。沒有鄉村的有效治理,就沒有鄉村的全面振興。黨中央、國務院高度重視鄉村治理工作。習近平總書記指出,要加強和創新鄉村治理,建立健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的現代鄉村社會治理體制,健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系,讓農村社會既充滿活力又和諧有序。

  《指導意見》是實施鄉村振興戰略的一個重要配套性文件,對當前和今后一個時期的全國鄉村治理工作作了全面部署安排。

  近年來,黨中央、國務院作出一系列重大決策部署,加快推進鄉村治理體系和治理能力現代化,取得顯著成效。以黨組織為核心的農村基層組織建設進一步加強,鄉村治理內容逐步充實,鄉村治理手段不斷創新,鄉村治理體系進一步完善,農村基本公共服務顯著改善,農村社會保持和諧穩定,廣大農民的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。

  當前,我國鄉村治理體系和治理能力現代化水平還不高,治理理念、治理方式、治理手段還存在著許多不適應的地方,鄉村治理需要破解的難題還不少。比如,隨著鄉村人口數量持續減少,許多農村出現村莊空心化、農民老齡化現象,農村“三留守”問題突出;城鄉公共服務的差距仍然較大;一些地方農村基層黨組織軟弱渙散;農村基層民主管理制度不健全;一些地方違法犯罪活動仍然不少,黑惡勢力活動時有發生;一些地方不良風氣盛行,天價彩禮讓人“娶不起”,名目繁多的人情禮金讓人“還不起”;等等。鞏固黨在農村的執政基礎,實現鄉村全面振興,滿足農民群眾美好生活需要,必須著力解決鄉村社會治理中的突出問題。

  在總結各地近年來鄉村治理創新實踐和經驗的基礎上,《指導意見》圍繞建設善治鄉村,提出了加強和改進鄉村治理的總體要求,強調加強黨對鄉村治理的集中統一領導,健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系,提升鄉鎮和村為農服務能力,明確了當前和今后一個時期17個方面的重點任務。

  鄉村治理不僅是個社會建設問題,還關系到農村政治、經濟、文化、生態等方方面面。《指導意見》的內容非常豐富,提出了許多行之有效的政策舉措。對于《指導意見》中明確的需要普遍執行的政策,各地各部門要加大工作力度,盡快落實落地,確保取得實效;對于《指導意見》中鼓勵提倡的做法,要結合各地實際,有針對性地借鑒推廣;對于需要繼續探索的方面,要加強改革創新。為了加強示范引導,中央農辦將牽頭組織開展鄉村治理試點示范和鄉村治理示范村鎮創建工作,挖掘一批先進典型,總結推廣一批成熟的治理模式。

  6月9日,中央農辦會同相關部門召開了全國加強鄉村治理體系建設工作會議,對貫徹落實《指導意見》、加強和改進鄉村治理作出了全面安排部署。

  下一步,中央農辦將認真貫徹落實習近平總書記的重要指示批示精神,按照黨中央、國務院的決策部署,會同相關部門抓好鄉村治理各項重點工作,加快補齊鄉村治理的短板弱項,把中央的決策部署落到實處,不斷推動鄉村治理體系和治理能力現代化取得新成效。

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姓名:韓俊 工作單位:

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