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祁虹:多民族社區公共性構建研究 ——從雜居到互嵌的路徑分析
2019年06月28日 09:04 來源:《西北民族研究》2019年第2期 作者:祁虹 字號
關鍵詞:公共性;民族團結;政策干預;交融發展

內容摘要:

關鍵詞:公共性;民族團結;政策干預;交融發展

作者簡介:

  摘要:公共性是民族團結的本質屬性。公共性的生成,不僅是雜居社區內各族群眾實現良好互動的過程,也是建構民族和諧關系的有效路徑。利用公共性理論研究西北雜居社區向互嵌社區轉型的可能性,能幫助我們較好地理解各族群眾公共生活的基本需求、不同生活習慣及文化傳承的交往交融狀態,從而有針對性地進行政策干預,有效推進雜居社區朝著團結交融狀態和諧發展。

  關鍵詞:公共性;民族團結;政策干預;交融發展

  作者簡介:祁虹,甘肅政法學院副教授,博士。

  基金項目:本文為甘肅省社會科學基金項目“甘肅民族雜居區宗教互嵌模式研究”(編號:YB008),甘肅省財政廳項目“西部少數民族非傳統安全犯罪對策研究”(編號:CZ20130322),蘭州大學中央高校基本科研業務費項目(編號:17LZUJBWZD028)的成果。

  在“一帶一路”發展背景下,城市不僅是各族群眾流動的集結地,也是各族群眾擴大交往、深化交融的實踐地。2014年,中共中央提出“建設各民族相互嵌入式社會結構和社區環境”,以“促進各民族交往交流交融”。這一建設目標的提出,為城市各族群眾相互了解、相互尊重、相互融合以及民族團結提供了國家層面的制度引導。與此同時,學界也對促進民族團結的互嵌型社區建設進行了廣泛的學理討論與實踐路徑分析。“相互嵌入”是民族交融的微觀注解,也是實現深層次民族團結的實際目標。“相互”體現多向性、平等性以及共同性,而“嵌入”是全新的多民族社會結構建構模式,目的是為了營造更好的民族團結[1]。良好的社會結構可以增進不同民族之間的互動與交融,使不同的民族成為利益相關、感情相通、結構相連的共同體[2]。互嵌作為一種民族關系形態,是以需求和互惠為動力形成的良好民族交往積累。深度的交往之后,社會生活中的共同性因素增加,個體民族意識弱化,彼此形成相互包容與認可的心態[3]。為了實現民族互嵌,就要最大可能地維持社會結構性關聯,即有效建構公共性,從而促成有機團結的局面[4]。

  公共性意涵包含豐富的內容。政治學認為行政公共性是政治普遍性的集中體現[5],因此,政治學中的公共性體現了公權力實施的效力與運行的范圍。社會學強調的公共性是一種主體間性,是主體之間共處、共商、共有、共享、共創的關系[6]。這種交互關系的實現有賴于人們從“私域”走向“公域”,進行社會交往。公共性體現人的復數性和社會存在,并總是共享著一些東西[7]。公共性在人們之間起著相互聯系、溝通和協調的作用。公共性還具有規范性和輿論性,強調交往是行為主體遵循主體間相互認可的規范,達成共識和進行和諧對話的行為[8]。實踐譜系的公共性引入支援性,認為志愿者行為在新公共性的形成上發揮著重要作用[9]。

  在以往的雜居社區團結路徑的研究中,學者們不僅關注到社區空間的共享、社區共同體的建構、社會團結中的集體精神和相互協作[10],也意識到實現理想的互嵌模式需要加強民族間的互動、交往、融合以及營造良好的民族關系[11]。這些內容是社區建設的公共指向,其實質與公共性密切相關。有學者指出公共性既是實現民族互嵌型社區的本質內涵,又是民族互嵌型社區發展的根本動力[12]。但是,這些研究甚少關注公共性作為動態要素,在雜居社區向互嵌社區轉型的過程中所發揮的具體作用和實踐路徑。

  西寧、蘭州和銀川等西北城市自古以來是多民族雜居、交往交流交融現象突出的地區,各族群眾間的互動基于居住空間展開,并通過內容豐富的公共交往實現。因此,三市雜居社區的歷史形成與發展現狀具有典型性,其公共性建構研究對當下西北地區城市各族居民達成互嵌關系、促進民族團結具有重大的理論指導意義和現實應用價值。在本文中,筆者聚焦西北三市民族雜居現象,嘗試探索在各民族交往交流交融不斷深化的現實背景下,加強公共性建構,加深相互嵌入,以實現深層次的民族團結的具體路徑。同時,筆者還試圖為促進雜居社區公共性建構的政策干預提供必要的對策建議。

作者簡介

姓名:祁虹 工作單位:甘肅政法學院

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