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《G20機制20年:演進、困境與中國應對》報告發布
2019年06月28日 14:33 來源:中國社會科學網 作者:王俊美 字號

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  中國社會科學網訊 (記者 王俊美)6月23日,“G20大阪峰會與中國利益”主題研討會暨《G20機制20年:演進、困境與中國應對》報告發布會在北京舉行。會議由中國人民大學重陽金融研究院、《現代國際關系》雜志主辦,中國人民大學全球治理研究中心、中美人文交流研究中心承辦。

  報告認為,自1999年正式成立以來,G20機制已經走過20年。從早期的部長級會議(財長和央行行長會議機制)到2008年以后的首腦峰會,其層級不斷提高、影響力穩步擴大,業已取代七國集團(G7)成為“全球經濟治理的首要平臺”。而中國則在這一“歷史轉折中發揮了獨特的重要作用”。

  作為國際社會應對2008年經濟危機的制度性產物,G20峰會機制在過去11年中為全球經濟金融的發展與改革提供了新的動力。然而,在G20機制自身固有缺陷、當前全球經濟低迷、貿易保護主義泛濫、民粹主義盛行等因素的共同作用下,機制本身以及各有關全球治理主體都面臨新挑戰。

  因此,在文獻研究以及近兩年來對美國、歐盟、日本、印度、印尼、土耳其、澳大利亞等G20成員以及伊朗、巴基斯坦等非G20重要國家進行密集調研的基礎上,報告首先分階段回溯G20機制成立20年來所取得的成就,重點評估2008年G20升級為首腦峰會后的機制化建設與演進邏輯;然后研討近兩年來G20機制所遭遇的最新困境,重點考察杭州共識的國際接受度與所面臨的最新挑戰;最后就如何延續“杭州共識”,并進一步優化G20架構、推進全球治理改革提出新的中國思路。

  促成G20機制產生的機緣是沖擊全球的金融危機。為盡快恢復本國經濟以擺脫危機,發達國家不得不借助新興經濟體的資源和支持,因而促成了G20從部長級會議升級為領導人峰會機制,并由此逐步取代G7/G8峰會在討論國際經濟金融事務中所發揮的核心作用。

  近年來,隨著反/逆全球化、民粹主義、孤立主義、貿易保護主義等思潮的興起,以及大國間結構性矛盾的上升,全球治理面臨新困境,G20機制也同樣面臨新挑戰。

  作為推動G20落實“杭州共識”最重要的行為主體,中國盡管通過該平臺積極參與全球治理,積累經驗并取得成效。然而,在最近三年的全球治理實踐中,“杭州共識”在加強各國政策協調、創新增長方式、改革經濟金融治理機構、促進貿易和投資便利化、推動包容和聯動式發展等領域的努力也遭到了一定阻力。西方老牌發達國家在全球治理的經驗、資源、手段上仍明顯優先于中國。這導致中國通過G20杭州峰會對全球治理體系貢獻的增量改革面臨被西方大國“開倒車”、污名化、邊緣化的風險。

  盡管G20面臨種種挑戰,但它仍然是有關國家為國際社會,尤其是廣大發展中國家提供更多的公共產品,攜手構建更加公平、合理的國際新秩序,為最終建成“人類命運共同體”奠定基礎。

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姓名:王俊美 工作單位:

轉載請注明來源:中國社會科學網 (責編:陳茜)
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