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“2019廣州:全球城市評價研究”學術會議在廣州舉辦
2019年06月27日 10:48 來源:中國社會科學網 作者:武勇 字號

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  “2019廣州:全球城市評價研究”學術會議現場。武勇/攝

  中國社會科學網訊(記者 武勇)6月21日,由廣州市社會科學院主辦、世界大都市協會協辦的“2019廣州:全球城市評價研究”學術會議在廣州召開,來自國內外城市及城市評價研究領域的專家學者,從全球城市發展視角,建言中心城市如何在粵港澳大灣區建設中發揮區域發展核心作用,為中國城市發展及全球城市建設提供有益借鑒。

  創新將成為解決城市發展問題關鍵

  在全球城市發展趨勢方面,世界大都市協會對外關系部部長艾格尼絲·畢卡德認為,進入21世紀,城市是我們所面臨各種挑戰的前沿,創新將是解決城市面臨問題的關鍵,只有進一步提升城市治理水平,才能更好應對自然災害和持續發展等問題的挑戰。全球化與世界城市研究網絡(GaWC)副主任\比利時根特大學本?德拉德教授提出,創新已經越來越成為城市發展的核心。創新對于促進全球經濟增長、提高全球經濟競爭力的重要性日益顯著。

  中國社會科學院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛認為,當前城市發展面臨核心挑戰一是可持續發展的問題,二是城市間的相互競爭。新時代的理想城市應當是有可持續競爭力的城市,即城市在充分利用現有要素獲取發展優勢和增長的同時,能夠形成城市未來發展優勢和積累城市長期增長的要素,在確保當前城市居民獲取福利的同時,也可以確保未來給城市居民獲取福利。

  制度勢能是粵港澳大灣區獨一無二的優勢

  “多中心國際聯系是粵港澳大灣區最顯著的特點”。華南理工大學建筑學院副院長王世福說。他認為,中心網絡的城市群空間結構有助于粵港澳大灣區融入全球網絡。粵港澳大灣區擁有四座全球城市,且佛山、東莞已經成為區域性的聯絡中心。他還提出,如何釋放粵港澳大灣區的制度勢能是空間響應的關鍵。粵港澳大灣區與世界其他灣區相比,擁有多中心城市的國際聯系、制度勢能潛力巨大的優點。目前,大灣區內城市聯系仍有待加強。我們可以借助空間臨近的優勢,用更深層次的制度創新來實現大灣區的飛躍發展。大灣區內保持各自的制度特征,在空間應互相滲透,使制度勢能能夠在更廣闊的區域內釋放。

  澳門城市大學澳門“一帶一路”研究中心的主任周平教授認為,粵港澳大灣區中存在制度、法律、貨幣等諸多的不對等,這種不對等既有制度性的,也有現實性的,還有可能是階段性,我們應將這些不對等轉化為機遇和優勢。

  他進一步提出,可以利用粵港澳大灣區廣州、深圳、香港、澳門四大中心城市的世界品牌效應,來做好“一帶一路”和粵港澳大灣區的揚聲器;可以利用大灣區“一國兩制”的制度差異,使之成為吸引外商到灣區發展的引力器;通過港澳獨立關稅政策,來做好大灣區“一帶一路”商貿的平衡器;通過灣區的發展腹地,做好灣區經濟發展的放大器;通過可靠的人力資源供給,做好灣區尤其是港澳的生產力的穩定器;可以利用粵港澳三地法律制度的差異,做好國際貿易爭論的調解器。

  推動廣州成為大灣區科創的“領頭雁”

  如何厘清粵港澳大灣區城市間的競合關系也是與會學者關注的焦點之一。

  中國國際經濟交流中心副理事長兼秘書長張大衛認為,粵港澳大灣區的規劃中,廣州、深圳、香港、澳門四個城市各有其功能定位。要真正實現粵港澳大灣區的戰略定位必須要依靠四市的協同、融合發力。廣州的一個特別重要的功能定位就是國家中心城市,應緊扣“國家中心城市”的定位,抓住戰略機遇,找準發展路徑。他指出,過多的關稅區、特區會造成城市間的經濟隔離,形成中心城市孤立發展的狀況,因而四市間要綜合運用競爭和合作兩種機制,用政府間、企業間和公眾廣泛參與的合作來解決區域間的矛盾。

  國務院發展研究中心發展戰略和區域經濟研究部劉云中研究員提出,廣州一要發揮在創新方面的優勢,讓創新成為城市的核心競爭力;二要抓住粵港澳大灣區建設過程中國際人才良性流動的機遇,包括通過產業建立密切又復雜的聯系,形成全球、港澳和廣東等不同區域之間人才的良性流動等。

  中國社會科學院工業經濟研究所陳耀研究員認為,廣州打造國際大都市,應進一步提升城市的“中心性”。

  他進一步指出,從全國合理協調的布局上來看,華南地區的廣州是全國科創中心的重要節點。廣州在粵港澳大灣區的建設中,要突出國家中心城市和國際大都市的地位,把提升中心性的重點放在瞄準大灣區建設國際科創中心的目標,爭取成為國家第四個綜合國家科學中心,成為大灣區城市協同創新的“領頭雁”。通過基礎研究、原始創新和成果轉換能力的提升,爭取建立產學研經政一體化區域創新體系的建立。

  廣州市社會科學院黨組書記、院長張躍國認為,邁向全球城市的廣州仍是“發展中的城市”,創新力已成為改變全球城市格局與城市形態的力量,城市發展的藝術在于準確把握快變量與慢變量;廣州要圍繞增強高端資源要素集聚能力和城市核心競爭力、建設特色鮮明的文化強市、建設具有全球影響力的服務業強市,打造全球企業投資首選地和最佳發展地。廣州要在綜合城市功能、城市文化綜合實力、現代服務業、現代化國際化營商環境方面出新出彩,實現老城市新活力。

  “廣州全球城市評價研究”學術會議是廣州市社會科學院精心打造的國際會議品牌和國際性重大年度學術活動,旨在推動全球城市研究機構和專家開展深入對話與合作,打造全球城市研究的重要國際交流合作平臺。

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