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新發展理念的三重基礎
2019年06月28日 11:42 來源:《紅旗文稿》2019/12 作者:張彥 字號
關鍵詞:新發展理念;新時代;馬克思主義

內容摘要:習近平總書記在黨的十八屆五中全會中提出了創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念,并以之引領社會發展實踐,這是對新時代社會主要矛盾轉化作出的有力回應,是對廣大人民向往美好生活的價值承諾。一、新發展理念的時代基礎在進入中國特色社會主義新時代后,社會主要矛盾的轉化充分說明在經濟社會歷經四十余年的高速發展之后,我國社會生產力發展和綜合國力都已經發生了質的躍遷,人民的物質文化生活水平獲得了長足改善。三、新發展理念的價值基礎新發展理念是對中國發展實踐公共性的、科學合理的、系統全面的表達,是面向全人類共同福祉和共同價值目標的具有建設性的行動方案。

關鍵詞:新發展理念;新時代;馬克思主義

作者簡介:

 

  黨的十八大以來,中國特色社會主義進入新時代,我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。習近平總書記在黨的十八屆五中全會中提出了創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念,并以之引領社會發展實踐,這是對新時代社會主要矛盾轉化作出的有力回應,是對廣大人民向往美好生活的價值承諾。新發展理念這一重要的理論創新形成于社會主要矛盾轉化下時代基礎、社會基礎與價值基礎相統一的基點之上。

  一、新發展理念的時代基礎

  在進入中國特色社會主義新時代后,社會主要矛盾的轉化充分說明在經濟社會歷經四十余年的高速發展之后,我國社會生產力發展和綜合國力都已經發生了質的躍遷,人民的物質文化生活水平獲得了長足改善。但也應意識到,當前的發展仍是“未完成”的發展。一方面,經濟發展與科技進步共同助力社會生產力顯著提高,作為最大的發展中國家,中國已成功解決了十幾億人的溫飽問題,共同富裕得到穩步推進,2020年將全面建成小康社會。社會存在發生的諸多時代性變遷,引起廣大人民社會意識的相應轉變。步入中國特色社會主義新時代,人民群眾的美好生活需要日益廣泛,這種廣泛性不僅反映在物質文化生活層面,同時也反映在民主、法治、公平、正義、環境、安全等維度。另一方面,我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有改變,經濟發展由高速增長期轉入中高速增長階段,不平衡、不協調、不充分的發展困境日益凸出,為人民美好生活需要的滿足構成諸多制約。具體而言,創新不足、發展失衡等問題仍是我們最為突出的短板。創新能力不強,經濟社會就難以獲得持續而充足的發展動力,這已構成中國當前發展的“阿喀琉斯之踵”;同時,我國區域之間、城鄉之間、階層之間、經濟和社會之間發展的不平衡、不協調、不充分問題也十分凸出,社會的和諧發展和美好生活的創造存在諸多制約。比如,人與自然的和諧問題、提高對外開放質量、抵御風險能力的問題和社會公平正義的問題,都是新時代發展理念所必須作出解答的關鍵性難題。

  “理念是行動的先導,一定的發展實踐都是由一定的發展理念來引領的。發展理念是否對頭,從根本上決定著發展成效乃至成敗。”(《習近平談治國理政》第2卷,外交出版社2017年版,第197頁)新發展理念立足于歷史基礎與現實問題的結合,揭示出發展實踐中包含的困惑、誤區、沖突及尚未解決的問題,進一步回答了在新時代、新矛盾、新形勢下要實現何種發展、怎樣發展和為誰發展的時代課題,對新時代“如何生活”“如何共同生活”“如何幸福生活”,也就是在處理人與自然關系時,如何把握“能做”和“應做”;在處理人與社會或人與人的關系時,如何把握“公正”和“平等”;在處理人與自身發展關系時,如何把握“物質”和“精神”等基本問題都做出有力的指引和回應,為我國當前乃至今后很長時期內的發展實踐指明了方向。

  二、新發展理念的社會基礎

  歷經改革開放四十余年的高速發展,我國的GDP增長了200多倍,對世界經濟增長貢獻率超過30%,成為全球第二大經濟體。科技創新引領社會生產力實現跨越式提高,多項技術步入世界領先行列。較之于改革開放之初,我國社會的物質生活水平得到了極大改善,國際地位和影響力不斷攀升,實現了由站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。社會生產力的巨大發展、物質條件的極大豐殷,帶來的是以經濟、政治、文化、社會、生態等諸多方面發生歷史性變革為基礎的社會主要矛盾的發展轉向。正是基于如此社會背景,新發展理念應運而生。

  以創新發展解決發展動力問題。創新是引領發展的第一動力,發展的速度、效能與可持續性的提升直接取決于創新能力的提高。在全面建成小康社會的決勝階段,如果繼續以高消耗、高投入的粗放型發展模式驅動經濟的高速增長,就勢必會積累更多難以解決的發展弊病,加劇不平衡不充分的不利發展態勢,導致社會發展的和諧性與可持續性的最終喪失。因此,轉變發展模式、創新發展動力是扭轉不平衡不充分發展困境的關鍵所在。

  以協調發展解決發展不平衡問題。協調是平衡各方矛盾、挖掘發展潛力、破解難題、補齊短板的根本性措施,通過協調局部和整體、當前和長遠、主要矛盾和次要矛盾的關系,作出最有利的戰略抉擇。唯物辯證法認為,事物是普遍聯系的,發展的各要素之間相互聯系、相互影響,構成了事物發展的有機整體。當各發展要素之間的不協調性持續積累,發展就會失去平衡而掣肘不前。當前,我國發展不平衡、不協調、不可持續的矛盾集中反映在城鄉之間、地域之間、經濟與社會、經濟與生態、物質文明與精神文明等多重發展的矛盾之中。在經濟發展取得歷史性成就的今天,我們要更加強調協調好不同發展要素之間的關系,提升發展的整體效能,通過協調發展,使一系列長期積累的失衡矛盾逐漸獲得轉變和化解。通過協調質量和效益間的關系來解決好發展不平衡不充分的難題,在“發展好的”與“好的發展”二者間做到統籌兼顧,不斷滿足人民日益增長的美好生活需要,推進人與社會的全面發展。

  以綠色發展解決人與自然和諧問題。人與自然是一種共生性關系,對自然的過度利用和征服,最終必然會危及到人類自身,人類社會的任何發展都必須要以尊重自然、順應自然和保護自然作為根本前提。經濟增長固然重要,但若以過度消耗自然資源為成本,以積累加劇生態環境問題為代價,發展就必然會走向歧路,當各類環境污染呈現出高發之勢,生態問題集中爆發之時,人民的美好生活就必然會面臨前所未有的威脅和挑戰。“環境就是民生,青山就是美麗,藍天也是幸福,綠水青山就是金山銀山;保護環境就是保護生產力,改善環境就是發展生產力。”(《習近平談治國理政》第2卷,外交出版社2017年版,第209頁)只有始終堅持綠色發展的原則,通過資源節約、環境友好的發展策略推動生態文明建設,使人自身的發展與環境的改善達到良性平衡,才能讓美好生活的實現與人的全面發展建立在天藍水秀、山青地美的中國沃土之上。

  以開放發展解決發展內外聯動問題。當今世界更加開放多元,國際合作和競爭局面愈益復雜,國際力量的對比和博弈正發生前所未有的變化,西方發達國家在經濟、科技、政治、軍事上的優勢地位尚未改變,保護主義、霸權主義等強權政治因素始終存在,建立更加公正合理的國際政治經濟秩序依然任重道遠。今天,我們所具備的開放發展的大環境比以往任何時代都更為有利,但同時又必須要清醒意識到,我們所要應對的外部經濟風險和維護國家經濟安全的壓力也在不斷增長。堅持開放發展,就是要通過堅持互利共贏的開放戰略,充分發揮內因與外因的聯動作用,協調好內部投資與外部投資、內部發展與對外開放之間的互動關系,加強內外融通,發展更高層次的開放型經濟,以擴大開放帶動創新、推動改革、促進發展,為人民提供充裕的可選擇方式、滿足人民對美好生活的向往,為新時代發展實踐營造出良好的內部與外部環境,持續推動國內外市場不斷深入拓展。

  以共享發展解決社會公平正義的問題。共享發展堅持以人民為中心的發展思想,體現逐步實現共同富裕的要求。堅持共享發展,就是要把握好、解決好經濟發展與公平正義間的關系問題,在把“蛋糕”做大與做好之間取得良性平衡。實現共同富裕,讓人民群眾共享發展成果,是社會主義的本質要求。在改革開放之初,我們將推動經濟快速增長放在一切工作的中心位置,更加注重把經濟發展的“蛋糕”不斷做大,而相對忽視了社會分配的公平正義性,這種片面追求經濟增長的發展思路也導致了貧富差距拉大、收入分配不均、城鄉發展失衡等諸多矛盾。進入中國特色社會主義新時代,人們美好生活的實現與社會公平正義之間的內在關聯愈益緊密,只有公平正義的問題得到了合理解決,廣大人民作為實踐主體的積極性、能動性和創造性才能被充分調動,人民才會擁有更多的獲得感和幸福感,社會發展才能獲得更加充足的動力,美好生活才會建立在更為堅實的基礎之上。

  三、新發展理念的價值基礎

  新發展理念是對中國發展實踐公共性的、科學合理的、系統全面的表達,是面向全人類共同福祉和共同價值目標的具有建設性的行動方案。其基于以人民為中心的根本價值立場、公平正義的優先性價值原則和共享發展的價值實踐,集中反映出黨對經濟社會發展規律認識的深化和我國當前社會發展的客觀需要與人民群眾的利益訴求,是針對我國社會主要矛盾轉化和發展中的突出問題所提出的有效策略。

  促進人的發展是馬克思主義的根本價值稟賦。馬克思主義認為,人類作為社會發展的實踐主體,首先就需要獲得吃喝住穿等最為基礎性的生活資料,因此,人們開展的第一個歷史活動就是為滿足自身需要而進行的物質生產活動,即生產物質生活本身。正是為了滿足最初的現實生存需要,人才有了生產和勞動的需要,并在此過程使自身的本質力量得以發揮和表達。可見,人既是一切社會發展的發起者和實施者,是實踐主體,同時,又是這一過程的價值歸屬者,是價值主體。同時,人民的生活需要又是一個具有歷史性的不斷發展過程,“已經得到滿足的第一個需要本身、滿足需要的活動和已經獲得的為滿足需要而用的工具又引起新的需要,而這種新的需要的產生是第一個歷史活動。”(《馬克思恩格斯文集》第1卷,人民出版社2009年版,第531-532頁)一定時代的美好生活需要推動著人們創造出一定程度的美好生活條件,但新的生活現實又總是會產生出更高品質、更多層次的生活需要,也正是在這種美好生活需要的不斷產生與滿足的往復運動中,人的本質力量才得到了充分的彰顯、確證和實現。

  體現世界發展理念由“重物”到“厚人”的價值轉變進程。自二戰以后,國外主流發展理論大體經歷了如下演進歷程:從戰后初期到20世紀60年代末,發展理論主要圍繞“經濟增長”而展開,將工業化作為促進社會發展的根本動力;從20世紀60年代末到70年代末,以社會結構轉型為背景,形成了“社會綜合”發展理論,其更加注重社會發展的系統性和綜合性;從20世紀80年代初到80年代末,這一時期的發展理論主要強調人在社會發展中的主體地位和文化價值的重要性,核心是要確立以人為中心的綜合發展觀;20世紀80年代后,產生了可持續發展理論,這一理論強調人的全面發展是社會發展的終極價值核心用。縱觀國際發展理念的演進歷程不難發現,人作為社會發展的實踐主體與價值主體,其自由全面發展的本質要求正日益受到全世界范圍的廣泛關注,成為全社會發展最為核心的共同價值目標。新時代新發展理念的提出,就是要將人的需要、人的發展和人的本質的實現作為社會發展的最終價值歸屬,將發展的價值落腳點重新還原給現實的人本身,為人的自由全面發展創造充分條件。

  凸顯新發展理念的中國實踐。為什么人的問題,是檢驗黨和國家的試金石,中國共產黨始終將人民的利益放在至高無上的地位,將為人民服務的根本宗旨貫穿在黨和國家的一切工作之中。在新時代,通過發展實踐帶領全體人民不斷創造美好生活,讓改革發展成果更多公平惠及全體人民,不斷推進共同富裕和實現全面小康,是時代賦予黨和國家的歷史使命。創新、協調、綠色、開放、共享新發展理念的提出,就是要通過不斷深化改革,推進創新驅動,提高經濟發展質量和效益,更加充分地滿足人民群眾不斷發展的基本民生需要,從而為人民的安居樂業和國計民生提供更豐富、更高質量的物質財富和精神財富。

  新時代新發展理念的提出,是對新形勢、新矛盾、新問題作出的有效應對。作為具有內在統一性的有機整體,新發展理念是管全局、管根本、管長遠的發展總綱與戰略指導,其為我國當下乃至更長時期發展實踐指明了發展思路,規定了發展的方向和著力點。新發展理念的五個部分既各有側重又相互融通、相互促進,是具有內在聯系的集合體,其以中國特色社會主義新時代的歷史方位為基點,折射出社會主要矛盾轉化背景下中國發展的現實價值訴求與人民的美好生活需要,對新時代中國發展的歷史要求和現實要求作出了有力回應。

  (作者單位:浙江大學馬克思主義學院;浙江大學中國特色社會主義研究中心)

作者簡介

姓名:張彥 工作單位:浙江大學馬克思主義學院;浙江大學中國特色社會主義研究中心

轉載請注明來源:中國社會科學網 (責編:張天昱)
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