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創新推動農村產業振興
2019年06月27日 14:16 來源:《河南日報》 作者:張道明 字號

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  省委十屆九次全會深入學習貫徹習近平總書記參加河南代表團審議時的重要講話精神,科學謀劃我省實施鄉村振興戰略路線圖,強調產業振興是物質基礎,必須與人才振興、文化振興、生態振興、組織振興統籌推進。推動鄉村產業全面振興,要創新引入現代產業發展理念和組織方式,著重在產業布局、綠色生產等方面發力,高質量打造現代鄉村產業體系,筑牢鄉村振興根基。

  產業布局區域化。堅持市場導向,立足資源稟賦,突出區域特色,發揮比較優勢,算好經濟賬,念好糧食經,唱好特色戲,積極構建以糧食為基礎、草畜為支撐、果菜茶等為特色的現代農業產業布局,發揮規模經營效應,提升市場競爭能力,實現穩糧與增收、調結構與穩產能協調共進。要科學劃定糧食生產功能區和重要農產品生產保護區,打造特色農產品優勢區,促進主要農產品向優勢區域集中,引導涉農第二三產業重點向縣城、鄉鎮和產業集聚區、專業園區聚集,統籌推進農業產業園、科技園、創業園等各類園區建設。要因地制宜規劃建設一批規模化農產品集散中心,科學劃定養殖業適養、限養、禁養區域,推動農村康養、鄉村旅游、農村電商等新業態布局合理化。

  生產環節綠色化。堅持綠色發展理念,實現農業產業投入品減量化、生產清潔化、廢棄物資源化、產業模式生態化。要持續推進化肥、農藥減量增效行動,大力開展測土配方施肥,逐步擴大有機肥替代化肥試點示范,積極推廣高效低毒低殘留農藥、高效節藥植保機械和精準施藥技術,廣泛開展農膜區域性回收利用示范,建立農田殘膜回收再利用機制。要加快推廣農牧循環、稻蝦共養、林下種養等生態養殖模式,實現糧、草、畜和菜、果、茶等協同發展。要大力推廣小麥玉米秸稈機械粉碎深耕還田作業方式和秸稈青貯利用方式,推進畜牧大縣畜禽糞污資源化利用,完善配套大型沼氣工程等養殖糞污處理設施,推動沼渣沼液加工轉變為有機肥,促進種養資源無害化循環利用。

  經營管理信息化。聚焦信息技術裝備農業、信息基礎設施建設等領域,充分利用“互聯網+”信息技術,搭建互聯互通、共建共享的現代農業綜合服務平臺,推動現代信息技術與傳統農業的深度融合。要大力推廣農業物聯網應用,開展農業物聯網區域試驗示范,加快推進現代精準農業、食品安全追溯、農機精準作業等物聯網示范項目建設,打造“互聯網+精準農業”特色園區和農業物聯網應用示范基地。要加強智能裝備的推廣應用,以豬牛羊禽規模化養殖企業為重點,建設一批智能化養殖基地。要加快移動互聯網、物聯網、生物識別、二維碼等現代信息技術在農產品流通領域應用,構建覆蓋生產、流通、消費為一體的信息平臺,促進農產品物流、信息流有效銜接。

  質量控制標準化。牢固樹立質量興農理念,推進農業發展由數量擴張向質量提升轉變。要積極制訂修訂省級農業地方標準,建立健全綠色優質農產品指標體系,逐步推行農產品標準化生產,實現產品質量等級化、重量標準化、包裝規格化。要完善農產品質量安全追溯體系,引導規模化新型農業經營主體、各類現代農業示范園區,主動參與先進質量管理、食品安全控制等體系認證,率先開展生產全過程標準化管理,達到有管理制度、有專門人員、有生產記錄、有質量檢測、有產品標識、有安全追溯的“五有一追溯”標準,提升全程質量控制能力。要堅持嚴防、嚴控、嚴管“三管齊下”,構建全鏈條、無縫隙、網格化監管檢測體系,推動農產品質量安全監管常態化。

  精深加工園區化。通過龍頭企業引領、特色資源帶動、產業融合發展、科技創新支撐等方式,規劃建成一批布局合理、特色鮮明、產業集聚、功能配套的農產品加工園區。要圍繞園區定位,瞄準國內外知名農產品加工企業開展精準招商,引進一批市場潛力大、科技含量高、帶動能力強的農產品加工企業落戶園區。要強化園區內不同類型企業之間的相互聯合,將農產品加工園區作為優勢互補、抱團發展的有效載體。要鼓勵大專院校、科研院所與地方進行戰略合作,通過研究開發、技術共享等方式,聯辦農產品加工科技示范園區,打造產業戰略同盟。要謀劃實施一批高起點、外向型的農產品深加工項目,開發一批高附加值、高科技含量的主打產品,提升精深加工水平。

  產品推廣品牌化。大力實施農業品牌提升行動,打造一批具有鮮明地域特色的農產品區域公用品牌、農業企業品牌、大宗農產品品牌和特色農產品品牌。鼓勵農村集體經濟組織、新型農業經營主體等聯手,共同申報名牌產品、農產品地理標志產品等。要推動中原“老字號”“原字號”“土字號”農產品的深度開發,建立以品牌為引領的中高端農產品連鎖專營體系,挖掘品牌文化內涵,提升品牌附加值。要充分利用各類交易會、展會平臺,開展多種形式的農產品品牌展示、推介宣傳活動,提升品牌影響力,提高市場占有率。要重點加大米面糧食加工品、速凍食品、方便食品等領域的品牌宣傳力度,培育壯大一批質量過硬、認知度高、影響力大的“豫字號”農業品牌。

  產銷對接無縫化。建立農產品產地與銷地、生產者與消費者互動溝通機制,鼓勵大型連鎖超市與農業龍頭企業、農民專業合作社等新型農業經營主體實現有效對接,通過委托生產、訂單農業等形式,建立緊密的利益聯結機制,打通供需直接交易渠道。要引導區域性批發市場向農產品生產和消費兩端延伸經營鏈條,建立長期穩定的產銷對接關系,減少中間環節。要鼓勵農產品生產加工企業等市場主體,在城市社區、工業園區、企業和學校集中區域,設立直供直銷專區,開展多種形式的農產品產銷對接活動。要加快農產品分級、包裝、預冷、初加工配送等基礎設施建設,在農產品主產區、原材料基地建設一批區域性冷鏈物流配送中心,為供需雙方直接交易提供服務。

  產業培育融合化。按照模式創新、鏈條延伸、主體參與、要素激發、業態打造等原則,深度挖掘鄉村生態休閑、旅游觀光、文化教育等多種功能,推動農業與科技、人文、康養等元素深度融合,打造出一批集自然、風情、歷史等于一體的鄉村產業融合發展新業態。要培育一批支撐作用大、引領示范好、服務能力強的農業龍頭企業等產業融合主體,通過股份合作、產銷聯動、利潤返還等多種利益聯結機制,完善產業鏈,打通供應鏈,提升價值鏈,推進農業生產、加工、物流、倉儲、營銷鏈式發展。要以增加農民收入為主線,積極推動農業生產從單一環節向全產業鏈延伸,使農民增收從相對狹窄的農業領域向更為寬廣的二、三產業領域拓展,實現跨行業增收、跨領域獲利。

  (作者系河南省農村合作經濟經營管理站站長)

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姓名:張道明 工作單位:

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